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市工业和信息化局关于征求《锦州市深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案(2022—2024年)(征求意见稿)》意见的公告
时间:2022-05-09 至 2022-05-13     浏览: 次      【查看结果】

市工业和信息化局起草了关于《锦州市深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案(2022—2024年)(征求意见稿)》在锦州市人民政府网站(www.jz.gov.cn)民意征集栏全文公布,有关单位和各界人士可以在2022年5月13日前,通过以下方式提出意见和建议:

(一)联系电话:3875500 ,联系人:李晴晴。

(二)通过信函方式将意见寄至:锦州市工业和信息化局制造强市建设推进科,3875500(地址:锦州市古塔区中央大街3段36号,邮政编码:121000)

公示时间:2022年5月9日至2022年5月13日(不少于5个工作日)


锦州市工业和信息化局

   2022年5月9日

 

 

锦州市深入推进结构调整三篇大文章

三年行动方案(20222024年)

征求意见稿

 

全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,认真贯彻中央经济工作会议精神,落实省、市第十三次党代会部署,坚持稳中求进总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入和服务新发展格局,紧扣深化供给侧结构性改革主线,以高质量建成辽西中心城市为核心目标,依据《辽宁省深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案(20222024)》(辽政办发〔202222),深入实施《锦州市改造升级老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号专项行动计划(20212023年)(1.0版)》(锦委办发〔20216号),制定本行动方案。

一、重点任务和目标

以工业振兴引领全面振兴,加快建设石化及精细化工、先进装备制造、冶金新材料三个百亿级以上产业基地。重点支持精细化工、新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、农副产品精深加工、新一代电子信息技术及应用等七大产业打造25个细分领域的33条产业链,力争2025实现产值1600亿元扶持壮石化及精细化工钛及金属新材料农产品加工汽车及零部件光伏新能源及电子信息生物医药及健康等六大产业集群,加快建设数字锦州、智造强市。

(一)改造升级老字号

1.推动老企业智能升级。以规模以上工业企业为重点,积极推动与工业互联网创新融合应用专用设备数字化改造。发展智能制造,加快数字技术制造技术融合与创新应用。聚焦石油化工、冶金、装备制造、精细化工等8个领域推广应用数控设备、传感识别技术、企业资源等管理系统,开展机器换人”“设备换芯”“生产换线的智能化改造升级,打造工业互联网平台体系。到2024年,重点推动40个数字车间、智能工厂项目。

2.推动老企业服务化转型。围绕工业设计、定制化服务、共享制造、计量检验检测、全生命周期管理、总集成总承包等6个方向开展服务化转型,推广智能化生产、网络化协同和服务化延伸等应用模式。2024年,培育省级服务型制造示范企业(项目、平台)10个、争取培育省级工业设计中心2个。

3.推进老设备更新改造。围绕变压器、电机、风机、泵等4类重点用能设备开展节能监察和诊断,淘汰更新高耗能低效率落后设备。通过增加传感器、PLC等智能模块,提高老设备数控化程度。鼓励企业使用数控机床、焊接机器人、码垛机器人等先进设备,提高生产效率。推进钢铁企业设备升级改造。到2024年,高效节能变压器在网运行比例提高10%,高效节能电机占比达到20%以上,钢铁行业先进冶炼装备比例达到90%以上。

4.加快老矿山老城区绿色转型。落实《辽宁省绿色矿山建设三年行动方案(2022-2024年)》。组织各县(市)区申报划定集中开采区、勘查开采区块。实施十四五矿产资源总体规划,编制并发布矿产资源规划。开展历史遗留矿山核查工作,摸清我市历史遗留矿山现状,建立历史遗留废弃矿山台账,争取更多的生态修复工程项目列入国家、省财政支持计划坚持“两条腿走路”,在争取加大财政投入的同时用好用足国家的相关激励政策,加快推进矿山生态修复。全面排查供热市场,有序推进集中供热企业兼并重组。推进老旧工业园区专项整治和标准化规划建设工作。到2024年,建成12个绿色矿山。

5.加快老品牌振兴发展。推进“辽宁老字号”认定工作。鼓励支持企业申报各级政府质量奖。提升老字号、老品牌的固有内涵振兴汉拿电机(汽车起动机)、捷通铁路(转向架)、新锦化(压缩机)、春光(药装机)、芦田(肥业)、辉山(乳制品)、桃李(面包)、尹家(熏鸡)、百合(锦州小菜)、道光廿五(白酒)等工业老品牌。到2024年,振兴装备、原材料、消费品等20个锦州工业老品牌。

(二)深度开发原字号

1.延长石化产业链。推动中石油锦州石化分公司优化产能结构,加快“减油增化”转型发展,逐步降低成品油产品比重,增产乙烯、丙烯、芳烃、针状焦等基础化工原料。大力发展精深加工,重点发展8大类精细化工及化工新材料产品,加快滨海化工产业园区(A+B+C)和汤河子经济开发区化工园区建设。推进有机颜料、钛白粉、润滑油添加剂、农医药中间体等特色产业集群发展。开展化工园区评估认定,推动危化品生产企业搬迁入园。到2024年,石化和精细化工产业产值超过500亿元,成品油产量占原油加工量比重下降到50%以下,化工精细化率达到48%

2.做强冶金产业链。建设高品质钢铁材料和先进有色金属材料产业链,发展钛、钼合金及深加工材料。推进钢铁企业绿色低碳升级改造,对照能效标杆水平,推进冶金行业节能降碳和超低排放改造2024年,建设成为冶金新材料产业基地,冶金新材料营业收入占冶金行业比重提高至29%

3.做深农产品加工产业链。围绕粮油、水产品、饲料、果蔬、畜禽及肉类加工5大领域,提升精深加工水平,丰富加工品种,提高产品附加值。加快种业、优质粮油、畜禽、果蔬、渔业等准化原料基地建设,打造优质绿色安全农产品标准化“原料车间”。推动粮油加工仓储物流、规模化畜禽养殖及屠宰深加工、海洋生物功能产品开发及产业化等重点项目建设。推进白羽肉鸡、小粒花生等特色产业集群发展。到2024年,农产品加工产值与农业产值比提升至2:1

(三)培育壮大新字号

1.大力发展高端装备制造业围绕先进轨道交通、新能源汽车2个领域,重点发展高铁配件转向架、新能源汽车零部件起动机、智能方向盘、高集成化三合一动力总成系统等产品,加快重点项目建设。推进先进轨道交通、新能源汽车零部件产业发展。到2024年,高端装备产值提高25%

2.壮大电子信息产业。围绕光伏、半导体材料、电子元器件及集成电路、工业软件、工业互联网等5个重点领域,重点发展高效太阳能组件、大尺寸单晶硅棒、8英寸硅单晶抛光片、超级电容器、5G 陶瓷滤波器、IGBT功率模块、工业软件等产品突破半导体硅晶体低缺陷生长工艺、抛光流程及工艺等关键技术。加快工业互联网平台、工业互联网标识解析二级节点建设。推进光伏、半导体材料等特色产业集群发展。到2024年,电子及半导体占电子信息产业比重力争超过50%力争建设省级工业互联网平台3个,工业互联网标识解析二级节点1个。

3.加快发展生物医药。加快抗肿瘤用药、神经系统用药、呼吸系统用药、儿童药、妇科药等细分领域的创新药和仿制药发展,以及医疗器械、医疗装备的开发和产业化。发展高端绿色原料药和医药中间体、医用新材料,推动仿制药一致性评价和中医药传承创新。推动奥鸿药业开展CDMO等生物医药产业新模式。推进松山新区生物医药产业园建设,争创辽宁生物医药产业发展创新示范区、医药与生命健康产业先行示范区。引导北镇、义县等县域利用资源优势,打造辽西道地药材产区,发展现代中药,打造辽西特色产业中药。到2024年,医疗器械、医疗装备实现突破一类创新药等高附加值产品占全行业比重提高至15%

4.推进新材料产业发展。围绕先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料等领域,建设特种金属材料产业基地、新材料科技成果转化基地。支持钛、钼、锆、钒、铬等金属材料精深加工基地建设。推进半导体级硅制品及石英加工零部件加工等项目建设。积极推动汤河子经济开发区半导体产业发展基地建设。到2024年,新材料产业营业收入达到100亿元。

5.加快发展节能环保产业。发展余热余压余气利用、新型节能电机等工业节能装备,低能耗、模块化、智能化污水、烟气处理等工业环保装备。推动废钢铁、废塑料、煤矸石等固体废弃物回收利用,推动大宗固体废弃物综合利用和工业资源综合利用。加快增材制造、特种材料、无损检测等再制造关键技术创新与产业化应用,推进零部件、机电产品、工业装备等再制造。到2024年,推广碳捕捉技术、永磁调速装置、工业炉窑烟气深度热回收技术等绿色低碳技术和产品实施应用,传统制造业物耗、能耗、水耗强度显著下降,新增绿色制造企业15家。

6.引育壮大未来产业。聚焦增材制造、柔性电子、储能材料等前沿科技和产业变革领域,培育从材料、工艺、软件、核心器件到装备的完整增材制造产业链,打造涵盖计量、标准、检测、认证等在内的增材制造生态体系。加快推动时代新材料10万吨一体化负极材料辽晶电子碳化硅肖特基二极管产品产业化示范项目支持企业在石墨电极、锂电池培育应用市场。到2024年,力争实施未来产业技术攻关及产业化项目2项。

7.培育壮大现代服务业。重点推进研发设计、知识产权、检验检测、科技成果转化等高技术服务。引导工业企业重视设计创新,完善工业设计创新体系,组织开展省级工业设计中心认定申报工作。大力发展现代物流业,积极申报国家物流枢纽承载城市,加快构建物流枢纽体系和物流大通道。推动锦州港30万吨航道改扩建、高天铁路扩能改造、滨海公路公铁立交桥交通基础设施项目建设。支持锦州市顺达生产力促进中心有限公司为科技成果转化、技术转移及科技创新创业等提供专业化服务。进一步推动工业遗产保护利用,持续推进道光廿文化创意产业园区建设。

、重点工作

(一)提升企业技术创新能力

1.优化创新生态建设。指导科技成果评价工作,实行以增加知识价值为导向的分配政策强化知识产权执法办案,开展“亮剑护航”专项行动建立国家、省、市三级企业技术中心、工程研究中心、技术创新中心、重点实验室梯次培育体系,重点推进驻锦高校和天桥新材料、宝钛华神等单位创建省重点实验室和技术创新中心。引导神工半导体、奥鸿药业、春光药装、捷通铁路等行业领军企业牵头组建实质性产学研联盟,支持各县(市)区、企业、高校院所等整合资源,布局建设中试基地,开展中试服务。

2.加快关键核心技术攻关。围绕精细化工、新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、农副产品深加工等重点产业领域产业链断点、技术堵点、企业痛点,以揭榜挂帅等方式,组织突破一批制约重点产业发展的卡脖子技术、关键共性技术和前沿引领技术问题,以关键核心技术突破促进产业链延伸、产业集群打造。聚焦新一代电子信息技术及应用、先进装备、新材料、生物医药、种业创新、农产品精深加工等产业部署一批创新链。

3.加快科技成果本地产业化。发挥驻锦高校科技创新资源优势,嫁接外部科技创新资源,推动科技对接活动开展鼓励支持县(市)区、企业等建设技术转移示范机构等科技服务机构。加快锦州科技大市场建设步伐,布局建设一批中试基地。

(二)推进企业技术改造

4.推进数字化改造升级。支持企业加大技术改造投入,推动企业生产设备、生产工艺革新,大力开展数字化车间、智能工厂创建与示范推广。鼓励企业实施设备互联、数据互换、过程互动、产业互融,逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式。以生产管理、工业控制两大系统互联和集成为重点,促进制造工艺仿真优化、制造过程智能化控制、生产状态信息实时监测和自适应控制。

5.实施节能降碳改造。围绕工业技术改造升级,推进工业企业减能耗、减碳排放,继续加强工业节能监察工作,强化重点用能企业的能源管理重点围绕钢铁、建材、有色、化工、石化、电力等高耗能高污染行业,组织实施国家重大工业节能专项监察,提升行业能效水平。

6.优化提升产品结构。加快产品升级换代,提高产品技术含量和附加值。改进工艺流程,加强过程控制,提高制造水平。鼓励检验检测机构与企业、髙校、科研院所等单位开展技术合作,推进产学研用检深度结合。推进安全生产管理与监测预警系统建设加强应急处置指挥调度系统建设升级督促企业对危险品生产储存设备设施升级改造,推进企业安全生产信息化、智能化建设。对工业企业使用落后报废工艺的,加强监督检查,确保工艺符合国家有关标准规范要求。

7.加强项目推进服务。深入落实《关于加强工业项目全生命周期服务和管理的指导意见》,对技术改造项目实行从谋划、立项、建设、投达产、运行等各阶段的全生命周期管理和服务,帮助企业纾解难题。对续建项目,帮助企业解决项目融资等关键问题,推动项目按计划顺利实施。对计划新开工项目,帮助企业协调项目能评、环评、安评等前期手续,推动项目尽快形成有效投资。对建成项目,加大竣工后服务力度,帮助企业尽早释放生产能力。

(三)加快数字赋能增效

8.培育数据要素市场。加快工业互联网标识解析二级节点建设,提升工业数据采集汇聚、数据分析等能力,为行业龙头企业、中小企业提供标识解析服务,打造智能化生产、仓储管理、产品防伪溯源、产品防窜货等典型应用解决方案,形成一批可推广、可借鉴的经验模式,推动工业大数据发展。推动企业经营数据归集整合,加快建设企业信用信息数据库。加强企业经营数据推送应用,充分利用金融服务平台,提供金融服务。

9.推进数字化转型升级。组织开展数字化转型评估诊断工作,分行业、分区域为企业开展评估诊断,深度挖掘典型场景,邀请省级专家深入车间、产线和工位,找差距找短板,精准施策、谋划项目,推动遴选优秀场景在同行业企业推广应用,推进数字车间、智能工厂项目建设。

10.打造工业互联网平台体系。培育省级工业互联网平台,打造多层次系统化平台体系,阳光能源工业互联网平台和汉拿电机工业互联网平台被省工信厅认定为辽宁省重点培育省级工业互联网平台。进一步推动中信钛业、万友机械、锦恒汽车、希尔达、春光装等企业建设企业级工业互联网平台。

11.优化产业发展生态。依托华为辽宁大区(锦州)云计算中心,加大大数据产业招商力度,扩大大数据产业生态圈。深化与互联网企业合作,在企业内网改造、上云用云、安全服务、智能化提升等方面,为企业提供服务。

(四)推动绿色低碳发展

12.优化能源供给结构。支持单晶硅太阳能电池片、太阳能电池组件、光伏发电等光伏产业发展,推进一批具有国际竞争优势的光伏电子产品项目实施。支持光伏小镇、农光互补、渔光互补等光伏发电项目建设。开展可再生能源制氢、风电和光电等项目建设。

13.实施工业领域碳达峰行动。分行业制定工业领域碳达峰实施方案。在钢铁、石化、电力等重点行业建设绿色低碳示范工程项目严格执行国家钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业产能置换和项目备案等相关规定坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。运用节能新技术提高行业碳排放,通过压减、替代、退出落后产能等方式,促进行业绿色低碳可持续发展。

14.推进产业绿色转型。实施绿色制造,开发绿色产品,建设绿色工厂和绿色供应链,打造绿色工业园区,打造一批绿色制造先进典型,发挥示范带动作用,引领相关领域工业绿色转型。在全市范围内筛选行业龙头企业和高质量企业,组织企业申报国家、省绿色制造体系建设示范名单,争取获得国家、省相关政策支持。引导钢铁化工等重点行业企业深入实施清洁生产改造,依法开展自愿性清洁生产评价认证

提高产业链供应链竞争力

15.推动产业基础再造。聚焦卡脖子问题,支持企业推进关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺以及产业技术基础联合攻关。推动重大创新平台建设,实现整机攻关带动零部件突破,以适配验证促进技术迭代升级。加大原始创新力度,支持基础性、应用性研究,推动首台(套)重大技术装备、首批次新材料和首版次软件的应用推广。

16.增强产业链供应链稳定和自主可控。聚焦产业链核心零部件断点和弱项,对接要素资源,构建动态供应体系,支持企业建立同准备份、降准备份目录,形成多元化、可替代的产业链配套解决方案,增强重点产业链抗风险能力。做好农产品、能源、矿产等初级产品供给保障。推进装配式建筑发展,增加混凝土预制构件产品的占比和保障能力。

17.推动产业链间协同发展。强化工业与农业协同发展,用工业产业链思维和全流程管理,促进农产品加工的精深化。以农业发展需求为牵引,加快智能装备、设施材料、食品加工等涉农工业和信息化全面升级。推进先进制造业与现代服务业深度融合,促进从以加工组装为主向“制造+服务”转型,从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变。

18.提升头部企业配套能力。围绕头部(链主)企业建设高品质产业区,组织头部(链主)企业开展产需对接,强化以商招商,形成以头部(链主)企业为主体、链条企业集聚的产业区。推动链主企业和上下游企业形成配套联合体,实现同步研发、制造、数字化,促进大中小企业融通发展

(六)培育壮大市场主体

19.深化国资国企改革。全面完成国企改革三年行动明确的6大领域改革,不断优化国有资本布局推进结构调整,深度探索混改经营机制,按照三因、三宜、三不原则,支持竞争类国企引入战略投资者参与国有控股企业经营管理。充分利用企业同类整合和闲置资产处置契机,积极参与国家和省混改项目推介活动。完善法人治理结构,建立健全多元股东制衡体制机制,明确“三会一层”权责边界,维护各类股东合法权益。实行混改和股权多元化改革的企业,按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的原则,同步推进市场化选聘经理层制度。

20.培育壮大头部企业。推进企业兼并重组、上市融资、项目建设,提高引领带动作用。鼓励企业参与国际、国家、行业、地方标准的修订,做好企业申报指导工作。支持在锦军工企业做大做强。发挥头部(龙头)企业主力军作用,深度整合产业链上下游企业资源,促进大中小企业融合发展。支持阳光能源、石化公司等头部企业布局建设功能性研发平台和产业生态平台,推动头部企业和上下游企业构建协同创新联合体和稳定配套联合体。

21.梯度培育优质企业。按照专精特新‘小巨人’企业、单项冠军企业、领航企业三个梯度,分级分类挖掘和培育一批制造业优质企业。持续发掘储备符合或接近北交所上市标准的专精特新小巨人、单项冠军企业。全力推进已在新三板挂牌的专精特新企业转板或申报北交所上市。创新科技企业创新能力评价体系,探索发掘爆品、培育深科技、扶植双五企业的有效方式,加快创新资源向企业集聚,不断提升企业创新能力。建立科技型中小企业、雏鹰企业、高新技术企业、瞪羚独角兽企业的梯度培育体系。

22.强力推进招商引资。突出县区招商引资主体责任,创新完善领导包扶、队伍建设、项目调度、督查通报等工作制度。围绕主导产业和重点产业链,紧盯长三角、珠三角、京津冀、粤港澳等重点区域和日韩等国家,有目标有针对性开展走请招商活动。发挥对口合作优势,围绕主导产业发展方向,深化与苏州、常州、无锡等城市对口合作。围绕港产城+通道+服务体系,运用数字化、信息化手段,实现产业集聚,构筑辽宁沿海经济带的重要增长极。

(七)推动企业创新管理

23.提升企业管理创新水平。建立支持企业管理创新的政策体系,引导企业完善治理结构,防范决策风险。重点围绕财务、生产、品牌、质量、安全等方面,通过鼓励企业贯彻执行贯标认证,推进现代企业管理制度建设。引导企业创新商业模式,运用新一代信息技术提升智能、服务等管理水平。

24.加强中小企业人才培养。推荐优秀企业家参与中小企业经营管理领军人才和企业管理层专题培训将符合《锦州市创新型人才贡献奖励暂行办法》产业龙头人才纳入奖励范围。积极推进引校进企”“引企驻校”“校企一体办学,深化工学结合、校企协同育人,扩大订单班规模。做实校企对接工作举办“校企对接会”“人才招聘会”,探索建立“企业人才库”

25.加强对企业管理情况的调研。联合专业咨询机构通过座谈、现场调研、线上调研等多种方式,深入了解规上工业企业精益管理现状、企业管理存在的主要问题以及提升企业管理的迫切需求。加强对精益管理的宣传,鼓励企业积极参与精益管理进千企等活动。研究制定支持精益管理的政策措施,支持精益管理实训中心建设。鼓励企业依托咨询服务机构,实施精益管理咨询项目,解决企业管理存在的问题,不断提高企业管理水平。到2024年,完成50家重点企业精益管理培训。

三、保障措施

(一)建立健全工作推进机制

6个产业集群和结构调整“三篇大文章”121项重点任务,分别由5位市政府领导同志牵头推进落实。产业集群建设专班成员单位中第一位的为牵头单位,要主动担当、统筹抓总、总体推进,责任单位要主动认领、积极配合、密切协作,上下同欲抓好落实。建立“季调度、半年督查、年底考核”闭环管理机制,开展产业集群推动情况和结构调整“三篇大文章”重点任务完成情况专项督查,对成效明显的予以正向激励,对推进落实不力的约谈问责,持续督促推动各县(市)区各部门抓好工作落实。

全面优化营商环境

坚持用市场化手段、法治化观念推进结构调整梳理市本级涉企经营许可事项清单持续优化市场主体开办服务不断完善市场主体退出制度对包括新产业新业态在内的市场主体实施包容审慎监管。加大“证照分离改革推进力度。不断完善知识产权维权援助工作机制,切实维护知识产权所有权人的合法权益。开展政府失信行为专项整治工作,加大失信联合惩戒力度搭载省一体化政务服务平台,建立政企直通车服务专区。建立项目管家数据库,项目管家与重点企业和项目实行点对点精准绑定。

(三强化资源要素保障

引导资源要素向三篇大文章倾斜,充分利用外部资源和社会资本发展壮大优势产业,坚持力量向项目集中、资源向项目集聚、政策向项目倾斜。推行社会投资工业高质量项目“拿地即开工”改革优化园区服务功能,完善专精特新企业育成体系,支持中小企业公共服务平台建设。加强维权援助工作站建设引导各金融机构加大对制造业企业信贷投放力度,推动中长期贷款等稳步增长。积极收集制造业企业融资需求,召开银企专场对接会,促进供需有效衔接。建设政府+金融机构(类金融机构)+企业+产业链的智慧产融服务平台,实现产业和金融信息有效对接

(四)加强行业管理

加强规范公告管理,严格行业准入,对标《产业结构调整指导目录》,依法依规推动落后产能退出,提高限制类产能退出门槛,提高能效标杆水平。支持发展有机产品、生态产品等高端品质认证,促进产业迈上中高端。积极推动家政、低碳等服务认证,提升服务质量,促进消费升级。围绕促进消费提质升级和适应内外贸一体化发展需求,认真落实同线同标同质工作要求,深入开展内外贸产品三同推进行动,将内外贸产品实施范围向消费品等领域拓展,全面促进三同发展。积极申报国家级和省级标准化示范项目

)优化财税政策支持

积极争取国家产业基础再造、智能制造、绿色制造、人工智能等专项。支持产业链延链补链、首台(套)重大技术装备推广应用、工业互联网平台建设、企业数字化智能化改造,提升企业创新能力、产业结构优化升级和数字化转型提升。成立锦州市税务局减税办抽调专人组成专班,精准落实制造业增值税期末留底退税,高新技术企业、中小企业减税降费等政策。鼓励金融机构增加制造业、电子信息产业、新材料产业等行业中长期贷款,落实好再贷款、再贴现等政策,支持企业通过发债、上市、基金等方式融资。定期开展行政事业性收费、涉企收费清理检查工作。

(六)提升人才支撑能力

积极搭建人才创新、创业和产才融合平台,为人才创新创业提供子女入学、配偶就业医疗保健、交通出行等服务。研究制定《深入实施兴锦人才计划加快推进新时代人才强市建设若干政策措施》,明确新时代全市人才工作的思路举措,实现让在锦工作的人才全面稳定,驻锦高校的学子更多留下,在外发展的锦州人不断回归。实施带土移植专项,引进项目、技术和团队,来锦进行揭榜攻关、创业发展。加大先进典型宣传力度,营造识才爱才敬才用才的环境。实施职业技能提升行动,加强高技能人才队伍建设,提升高技能人才待遇,弘扬工匠精神,塑造“锦州工匠品牌。

)清单化、项目化、工程化推动落实

实施清单化管理,细化任务目标,把长期任务目标分解到每一年,制定年度任务清单,确定年度工作目标、关键任务、对策措施、责任单位和时间节点。实施项目化落实,围绕结构调整“三篇大文章”重点任务和目标,采取小切口切入、小场景破题,把“大任务”实化细化具体化到一个个可落地、可实施、可推进的“小项目”上。实施工程化推进,强化系统性思维、前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,结合我市实际科学决策、精准施策,统筹谋划推进一批具有代表性、引领性的高质量产业项目群,一体化推进产业集群和“三篇大文章”重点任务。

附件:1.产业集群和“三篇大文章”重点任务分工

            2.结构调整三篇大文章行动方案任务清单

            3.2022年结构调整三篇大文章工作要点


附件【附件1:产业集群和“三篇大文章”重点任务分工表.xls
附件【附件2:结构调整“三篇大文章”行动方案任务清单.xls
附件【附件3:2022年结构调整三篇大文章工作要点.docx
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